苻健的这一记马屁拍得好，冉閔会心一笑。
诸如姚襄、孙伏都、刘銖等大臣，都颇为鄙夷的看著苻健，深感不齿。
这小子真是转了性，何故一再巴结討好冉閔
冉閔正色道：“百姓要耕作，我等臣僚也不能置身事外。”
“各级地方官吏按照官职高低授给不同数额的公田，离职时移交后任官。”
“地方官吏各隨在职地区给予公田，刺史十五顷，太守十顷，治中、別驾各八顷，县令、郡丞六顷。新旧任相交接，不许出卖。”
“这就是均田制。陛下、太后认为，此均田制可推行否”
刘仙卿微微頷首，瞥了一眼坐在御座上的石世。
石世跟个提线木偶一般，只说了一声：“准奏。”
“多谢陛下。”
冉閔朝著石世拱了拱手，又环顾四周，道：“颁布《均田令》之事，就交给中书令韦謏、尚书令王猛负责。”
“除了均田制之外，寡人认为，此前王景略所奏的寓兵於农，可称『府兵制』，与均田制可谓是相辅相成。”
“府兵的户籍划归地方州县管理，与平民无异，士兵依均田令受田，免纳赋税徭役。”
“各地军府，统一称为『折衝府』，长官为折衝都尉，府下设团、队、火。这些折衝府分属禁军诸卫管辖，由殿前司总领。”
“府兵从拥有土地的农民中选拔，平时在家耕种，农閒时接受军事训练，並轮流到京城担任宿卫。”
“府兵出征时，武器、鎧甲、粮食等都需要自己准备。作为交换，府兵家庭可以免除赋税和徭役。”
“战时，由朝廷临时任命將领，从各折衝府调集府兵出征。战爭结束后，兵散於府，將归於朝！”
屯田制和府兵制，可谓是一对“唇齿相依”的制度组合。
简单来说，均田制是府兵制的经济基础，而府兵制是均田制在军事上的保障。
因为农民有了土地，才有能力自备物资当兵，因为府兵不用国家发军餉，国家財政负担大大减轻，从而能维持庞大的军队。
明眼人都看得出来，这两个制度的高明之处，所以没人敢反对。
当然，作为穿越者的冉閔，也知道均田制与府兵制的弊端，但那是之后的事情。
古往今来，歷朝歷代的兵役制度大抵相同，但后期都垮掉了。
是何缘故
问题就出在人身上。
比如均田制，虽然限制了土地买卖，但允许“永业田”的存在和买卖，这本身就埋下了土地兼併的种子。
一旦口子撕开，豪强就会通过合法或非法手段吞併农民的土地。
然而，这不是冉閔现在要考虑的事情。
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